四川交警加强预防重特大交通事故的综合治理

中国重型车网 2014-04-08 4292字

 3月31日,记者从省公安厅交警总队获悉,为有效预防重特大交通事故,四川省公安交警部门结合我省道路交通安全综合整治,制定出整治影响突出问题、落实监管、加强安全提示、建立长效机制等管理措施,切实保障群众出行平安。

首先,四川省公安交警部门要求各级交警重点整治影响道路交通安全的突出问题:

一是继续深化货车专项整治。全力整治货车超限超载,6月底前,联合交通运输、工信、工商等部门全面检查辖区所有机动车改装、维修企业,严厉打击非法改装,取缔一批非法改装、拼装货车的汽修厂;并联合交通运输部门到煤炭、水泥、砂石、钢材、商品车等货物集散地和货运场站,督促经营人、管理人完善货物装载规范,不定期在货运场站出口设置执勤站点,查处超限超载、超宽、超长车辆,防止超限超载、超宽、超长车辆上路。发现货车超限超载的,依法分别对货主、车主、驾驶人从严处罚,建立“一超三罚”的治超机制。大力整治货车野蛮驾驶,以高速公路、国省道和车流量较大的县乡道路为重点,集中整治货车交通违法行为,严查超速行驶、疲劳驾驶、逆行、不按规定车道行驶、强超强会、违法停车、违反限行、违反信号等严重交通违法。

 二是切实加强农村面包车的安全管理。实行农村面包车和驾驶人“户籍化”管理,4月底前,开展农村面包车摸底清查,切实摸清车辆、驾驶人底数和分布情况,建立工作台账,规范日常监管措施,全部纳入重点车辆及驾驶人管理台账。年内全省农村面包车核载提示牌粘贴(喷涂)要达到100%。重点整治农村面包车严重交通违法,依靠县乡党委政府,组织农村派出所、乡镇交管办在逢场、婚丧嫁娶、庙会、节日、民俗活动期间加强巡查,严查农村面包车超员、人货混装等严重交通违法。

三是强化客货运车辆动态监控的安装、使用和管理。宣传贯彻《道路运输车辆动态监督管理办法》,配合交通运输、安监部门组织开展宣传,向社会广泛宣传《道路运输车辆动态监督管理办法》(以下简称《动态监管办法》),结合进企业宣传、驾驶人审验等进行宣传。督促运输企业加强车辆动态监控,4月底前,配合交通运输、安监部门对辖区所有运输企业动态监控措施落实开展全覆盖检查,督促企业对客运车辆运营全程进行监控,及时发现制止超速、超员和疲劳驾驶等严重违法。对不履行职责的,会同交通运输、安监部门严肃追究有关人员的责任。

四是推动治理危险品运输源头安全隐患。规范危险品运输车管理,会同交通运输、安监等部门督促危险品运输企业加强车辆日常安检和动态监控,加强驾驶人、押运人教育管理,严禁危险品运输车超速行驶、疲劳驾驶及不按规定时间、路线行驶,严把剧毒化学品公路运输通行证发放关,一律做到见人、见车、见证件。推动提高危险品运输车的安全性能,协调、配合交通运输、质检、安监等部门积极推进在运输液体危险品的罐车底部出口加装符合技术标准的紧急切断阀。

其次,四川省公安交警部门要求各级交警认真落实重特大事故预防的监管措施:

一是排查安全隐患的重点车辆。坚持源头排查,车管所每月对客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车等五类车辆逾期未检验、逾期未报废等进行排查,通知机动车所有人、管理人接受处理,对营运客货车和校车,同时通报道路运输管理机构、教育行政部门,建议督促整改。追查报废车辆,车管、一线执勤协调联动,及时追查逾期未报废车辆,查实车辆下落,予以收缴,强制报废,确保校车、营运客车、危险品运输车检验率100%,重型货车、农村面包车检验率90%以上,其中货运企业所属车辆检审率100%,达到报废标准的大中型客货车报废率80%以上。

 二是加强重点车辆驾驶人的动态管理。及时更新基础信息,车管所每日抽查核对办理业务的五类重点车辆所有人和驾驶人手机号码和联系地址的完整性、准确性,经核对发现其联系方式不准确、不完整的,通知车辆所属企业、所服务的学校、所在的乡镇交管办督促完善。有效监管重点车辆驾驶人,车管所每月清理五类重点车辆驾驶人的交通违法记分、审验等情况,对未审验、记满12分、达到降级注销条件的驾驶人,通报一线执勤逐一追查到位,督促参加满分学习、办理降级注销业务;属于营运客货车、校车驾驶人的,通报道路运输管理机构、教育行政部门落实监管措施。确保五类重点车辆所有人和驾驶人联系方式完整率、准确率达95%以上,审验率90%以上,记满12分、达到降级注销条件的在三月内处理率在80%以上。

三是强化客运交通安全监管。规范客运企业安全管理,配合交通运输、安监部门开展“道路客运安全年”活动,每月对客运企业落实《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》情况开展专项检查,督促企业严格执行规范,提升客运企业安全管理水平。建立健全部门联合监管工作机制,会同交通运输、安监部门建立对辖区内客运企业、旅游公司等单位机动车和驾驶人的联合监管机制,建立完善重点车辆、驾驶人监管信息通报反馈制度,定期检查企业安全制度落实情况。建立重点车辆及驾驶人信息共享平台,3月底前完成共享平台试行应用,配合交通运输、农业部门制定行业退出机制,4月起,在全省正式启用。开展防御性驾驶教育培训,主动联合交通运输部门,以客运车辆为重点,在客运企业推广建立主动安全教育理念,组织客运驾驶人开展防御性驾驶专题“回炉”培训和集中教育,提升客运驾驶人的安全驾驶意识,规范习惯养成。

 四是追究较大以上事故相关单位和人员责任。加强较大以上事故调查,推动、配合各有关部门严格依照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》,按照管辖权限对较大以上道路交通事故开展联合事故调查和责任倒查。强化事故责任追究,依照《刑法》、《道路交通安全法》、《安全生产法》等法律,对措施不落实、安全隐患突出、发生事故的责任企业,依法对责任人员适用交通肇事罪、重大责任事故罪、以危险方法危害公共安全罪、工程重大安全事故罪等相关法律规定严肃追责,强力推动企业主体责任落实到位。对不落实安全监管责任的行业、部门,联合各有关部门适用滥用职权罪、玩忽职守罪等相关法律规定严肃追责。

其三,四川省公安交警部门要求各级交警创新交通安全宣传教育提示手段:

 一是加强重点车辆驾驶人提示教育。建立完善手机短信发布机制,依托互联网交通安全综合服务平台建立手机短信发布机制。严格落实3小时审验教育,车管所针对驾驶人特点突出教育重点,创造条件组织模拟危险环境驾驶、交通事故处置演练等交通体验活动,提高重点驾驶人特别是大客车驾驶人应急处置能力。

 二是开展社会宣传提示。发布针对性安全提示,借助各种媒体在全社会广泛开展交通安全宣传,针对各个季节、节假日等重要时段、雨雪雾霾等恶劣天气、农村及山区等路况特点,适时开展集中宣传,传播安全常识,曝光安全隐患,开展案例警示,提示注意事项。强化农村交通安全宣传,以农村面包车驾驶人为重点,开展进村入户宣传,确保重点人受到安全教育,主动适应农村群众生产生活特点,创新方式,丰富内容,使宣传入脑入心;巩固现有农村宣传阵地,使交通安全宣传成为农村宣传教育的常态内容。强化交通安全综合整治宣传,按今年道路交通安全综合整治不同阶段工作,结合货车“双超”治理、危险路段整改、农村交通管理、机动车检验社会化等七项任务加大宣传力度。

三是加大隐患问题曝光力度。建立道路交通安全隐患问题“六公布”制度,并每月开展,即公布严重交通违法案例、典型事故案例以及对交通违法人员、交通肇事者的查处结果,公布登记、检验发现的违规车型及生产企业,公布安全隐患突出的路段名称、事故数据、主要隐患、整治情况,公布问题突出的运输企业并进行违法大户、事故大户排名,公布违规的机动车安全技术检测机构以及查处结果,公布较大以上事故责任倒查和追究结果。4月底前,制定出台隐患问题“六公布”办法和考核措施。落实营运车辆死亡事故“四公开”制度,每月落实辖区营运车辆死亡事故“四公开”,公开营运车辆所属运输企业、车辆产品生产厂家、驾驶人培训驾校以及考试发证的公安交通管理部门车辆管理所。

 其四,四川省公安交警部门要求各级交警建立交通事故预防工作长效机制:

一是严格落实道路交通安全工作责任。贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》,国务院安委会将对各地贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》情况开展专项督查。深入开展道路交通安全综合治理工作考评,中央综治办已将道路交通安全工作纳入综治工作考评,要制订完善考评标准和考评办法,推动各级政府落实道路交通安全责任,夯实道路交通安全工作综合治理格局。

二是落实公路交通安全防控体系重点措施。科学布点严把重点关口,结合公路交通安全防控体系建设,加快推进公安交通执法服务站建设,严格对重点车辆登记检查,重点查处超员、疲劳驾驶等违法行为,督促乘客按规定使用安全带,发现客车超员的依法扣留车辆,消除违法。网上网下联动严格执法,加强缉查布控系统和交通安全执法服务站协同联动,缉查布控系统以逾期未检验、逾期未报废的五类重点车辆、有严重违法未处理的车辆为重点,每月将重点车辆信息、违法信息通过系统进行布控,执勤民警依托执法服务站,及时拦截查纠系统报警提示的违法车辆。并加强视频监控巡逻,发现严重违法车辆,依托执法服务站拦截处罚,提高违法干预能力。2014年全面完成高速公路和重点国省道省际交通安全执法服务站建设,并接入缉查布控系统,实现通过缉查布控、拦截查纠的违法车辆明显增加。

三是强化农村道路交通安全服务管理。完善农村交通安全服务管理机制,推动省、市、县、乡四级政府建立农村道路交通安全工作组织领导机构和议事协调机制,推行农村地区车辆和驾驶人管理便民服务机制,通过服务推动管理,将农村交通安全工作责任落到实处。建立农村道路交通安全工作力量,大力推进乡(镇)交管办规范建设,力争2014年所有乡镇设专职交通安全员、80%以上的行政村设交通安全协管员。

四是推动实施公路安全生命防护工程。全面完成今年我省公路安保工程(路侧护栏)任务,推动当地政府和相关部门加快实施进度,根据职责细化措施,认真落实隐患排查等工作,做到排查不留死角,确保年内全面完成。优先推进治理农村、山区道路高危隐患,优先在农村、山区道路推进实施生命工程,彻底排查农村、山区公路安全隐患,重点推动率先治理临水临崖、急弯陡坡等高危路段,特别是班线客车、校车通行的路段。加强高危隐患点段防范管控,在翻坠事故多发的山区公路急弯陡坡、临水临崖、连续长下坡的前端设置警示标志、减速带等设施,有条件的地方可在事故易发时段增设临时执勤站点,对驾驶人特别是旅游客车驾驶人开展提示警示,严查客车、面包车超员、超速违法行为,严格执行三级以下山区公路夜间禁止通行客运车辆规定。

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