深圳禁摩限电影响快递物流业

3月下旬以来，一场被称为史上最严“禁摩限电”执法行动在深圳展开。深圳交管部门的数据显示，在整治行动中，全市已经查扣各类电动车共计17975辆，对快递行业产生巨大冲击。

同样是在今年3月，河南郑州在电动车三轮车的整治过程中，出现快递员用板车送快递。时间再往前5个月，2015年10月，内蒙古呼和浩特市对非法改装、违法上路、非法运营的电动三轮车进行集中整治，快递行业的电动三轮车被纳入非法营运的整治范围。与此同时，快递企业为了保证快递的正常投递，甚至出现快递员骑马、乘滴滴快车送货的景象。一时间，关于电动三轮车的问题，再次引起广泛讨论。

缺少行业标准 行车安全考验城市监管

4月1日，针对此次“禁摩限电”执法行动，深圳市交管局组织邮政、快递等相关主管部门、行业协会和6大快递企业进行沟通座谈，提出多项措施。从目前看来，公众依然存在不少疑虑。

目前深圳市特殊行业备案车辆达到3.8万辆，其中快递业近1.3万辆，占所有行业总数的34%，全市28家特殊行业中，物流快递业是配额最多的一个行业。据深圳交管局公布的数据，2015年深圳市涉及电动车的交通事故共造成人员死亡114人，占总死亡人数的26.45%；2016年一季度，涉及电动车的交通事故共造成人员死亡27人，占总死亡人24.77%。各地在针对电动三轮车的整治过程中，也多是出于公共安全的考虑。而缺乏统一的行业标准，也在一定程度上加剧了安全事故发生的频率。

一直以来，电动三轮车凭借方便快捷、价格低廉的优势，成为国内各大快递物流企业“最后一公里”配送的主要交通工具。2014年，国家曾出台《快递专用电动三轮车技术要求》，对电动三轮车的尺寸、装载质量、最高车速等指标都有明确规定，但这个标准是推荐性的，不具有强制性。

据了解，深圳的快递企业没有资格直接申请特许行业电动车，只能通过协会或有关部门去向深圳交管局申请名额非常有限的特殊行业电动车牌照。即便通过申请，有限的数量也无法满足快递物流高速发展的需求。而且这种牌照的有效期只有一年，期满之后，很难再通过年审，随时有被查扣的风险。

虽然深圳在此次执法行动中，提出多项应急措施，如增加5000辆备案电动自行车的配额，后续根据实际情况，可进一步协调增加。这种临时性的应急措施，虽然短时间内可以减缓社会舆论压力，但并不能从根本上解决实际问题。

电商快速发展 配送用车现难题

从一定程度上讲，没有物流的发展，就没有电商的发展。如何保证把包裹安全高效地送到每一位收件人手中，是快递企业面对的问题。

我国电商物流近几年高速发展，而各地政府对物流配送车执法难。这成了国内电商物流业发展的一个缩影。

国家对电动三轮车是“机动车”还是“非机动车”的界定不明晰，使快递企业在运输工具的选择上，将利润成本和便捷需求作为首要考虑因素。普通货车进入社区不方便，加上城市交通日益严峻，载货量大、派送率较高的电动三轮车，成为首选运输工具。然而，由于没有合法身份，加之存在安全隐患，电动三轮车遭遇了非法上路的窘境。

2015年年底，国家标准委决定对拟立项国家标准项目《快递专用电动三轮车技术要求》公开征求意见，征求意见截止时间为2016年1月12日。一旦立项，快递专用三轮车国家标准将进入制定阶段，这也意味着快递三轮车“裸奔”的时代即将结束。

加速快递用车研发 助推电商发展

深圳市有关部门在4月5日召开的媒体座谈会上，该市邮政管理局蓝志华处长表示，将积极推动物流企业选用新能源货车和客车，随着快递爆发式增长，还有很大的配送车辆需求。但这种用于快递配送的车辆到底是什么车型，并没有定论。

对此，生产企业在积极研发生产适合物流配送的车辆。黄海新能源销售公司副总经理孔祥飞在接受记者采访时透露：“黄海汽车正在申报纯电动轻型物流车的国家公告，包括4.3米、5.3米和5.9米的车型。这些车定位于城市物流，也可以用来快递配送。”据孔祥飞介绍，国内一家大型快递物流企业正在与黄海汽车商谈这种纯电动轻型物流车的有关事宜。聊城中通轻型客车有限公司总经理董长江也向记者表示，为了全面拓展产品线、完善产品谱系，中通将着手研发4~6米轻客车型，用于市内短途物流配送。

目前全国快递业用于“最后一公里”配送的车辆主要分为三类：汽车、电动三轮车和电动自行车。综合比较购置成本、运行成本、行驶和停靠方便程度、运载量及货物安全性等各方面，电动三轮车具有明显优势。虽然小型新能源货车是当前替代电动三轮车的较好选择，但成本远超仅几千元的电动三轮车。如何解决电商物流“最后一公里”配送难题，依然是值得政府监管部门思考的问题。