古巴交通部如何解决老百姓出行问题？ 听听两位司长怎么说

方得网  古巴报道

占有率达90%以上，保有量6000多辆，涉及公交、客运、旅游、校车等领域，这就是宇通客车在古巴的一个大致情况。

古巴是现存世界为数不多的5个社会主义国家（中国、朝鲜、古巴、越南、老挝）之一，因此，很多方面都很有特色。比如，像公交、客运、旅游等诸多公共交通方面事务，仍属于国有管制，由交通部等部门来管理。而宇通客车能在古巴客车市场中获得这么高的占有率，也就注定离不开古巴政府对其的认可与支持。

古巴交通部如何管理公路客运、公交等公共交通事务的？为何选择了“中国制造”的宇通客车作为古巴的主要客运和公交车辆？

就在古巴当地时间6月20日，为期4天的2016年古巴工业展览会期间，在古巴国家交通部会议厅，方得网采访了古巴交通部汽车司司长哈维尔、及古巴交通部国际关系司司长伊万，了解到了中国客车在古巴的意义。

“宇通改变了古巴的公共交通”

宇通进入古巴后意义非同一般，而是改变了整个古巴的公共交通格局。

“宇通在古巴公共交通市场居于主要地位，特别是公交市场占据达80%，对古巴人民生活改善起到很大帮助。”两位古巴交通部官员，提到公共交通，首先指出了宇通客车的重要性。

古巴人口有1200万，土地面积12万平方公里，公路交通除了唯一一条横贯中心的高速公路以外，多是错综复杂的公路及小道，昂贵的机票费用及铁路系统的极度落后，大部分居民出行依赖公交及客运。

2006年，整车保有量12000辆，其中却有50% 的车辆已经运营8年以上时间，面临大修或者更替，可是车辆仍在运营，所以问题百出，经常不能保证为大众提供及时有效的服务。公交车站乘车排除常常是一等就是1个小时，最后还有可能挤不上去；长途客运站一票难求，为了排队买上去外地的车票，人们通宵达旦，在车站打地铺是家常便饭，就是为了不要错过第二天的唯一两班车，老百姓为了交通问题积怨颇深。

2006年底，古巴交通部响应喀斯特罗政府“能源革命”的号召，首先想到的就是要彻底解决古巴常年的“交通难”问题。时任古巴交通部部长的巴索先生来到中国访问，第一站就直奔郑州宇通。在与汤玉祥总裁的见面中，巴索部长明确表示，古巴政府已经决定将古巴交通事业的恢复作为政府“能源革命”的优先项目。

也就是说，古巴将大量采购新的中国客车，以逐渐替代古巴目前市场上还在运营的超过7年以上的老车，一方面将大大改善老百姓出门难问题，另一方面中国客车油耗低，可以为政府大大节约能源。

随后的 10年间，6000多辆宇通客车飘洋过海，来到在古巴，现在在古巴客车市场占有率达90%以上，涉及公交、客运、旅游、校车等领域。

为何选择宇通？

为什么古巴选择大批量进口中国产的宇通客车呢？这也是由其特殊国情所决定。

“古巴交通部主要负责四类交通规划制定，包括了汽车、船，空运，海运。”哈维尔这样介绍古巴交通部的职责，“汽车类别中包括了私家车、公交、校车等道路交通设施。古巴机动车保有量50万左右，私家车25万，公交运输客运占到15%。”

“但工业部只有拖车、自行车等车辆的生产，没有客车的生产。因此，古巴的客车主要依赖于进口，进口客车中又主要以中国生产的宇通客车为主。”哈维尔说。

哈维尔表示，截至目前，宇通在古巴已进口了6000辆客车左右。“政府会根据每个客户申请制定预算，但不是由交通部负责采购分下去的，交通部只对所有采购的车辆进行运营管理。”

方得网了解到更具体的数字：宇通客车于2005年进入古巴市场，截至2016年2月，已累计向古巴出口客车6746辆，车型覆盖城市公交车、长途客运车、劳工车、校车、旅游车等多个领域，出口占有率达99.9%。

“古巴选择宇通主要有三点：车辆基础配置符合需求、价格适中、售后服务最好。”对于来自中国的宇通客车，哈维尔用了这样三个词来形容——“信任、承诺、责任”。 

“未来合作空间更大”

宇通客车在古巴有了如此高占有率后，未来后续发展中还有多大空间呢？

“古巴现在正在做未来交通的规划，包括车辆报废年限规定。目前预计，公交车每年增量100辆；客运也在更新2005年时进口的老车，每年预计也要100辆左右；旅游根据接待需求，大概也要300辆左右；其他还有卫生部等各类散单。”哈维尔透露。

哈维尔解释，古巴的公共交通在很大程度上，还是要依赖于客车出行。“比如，我们引入高铁的可能性就不大，基本还是以普通铁路运输为主。”

不过，除了车辆需求空间更大外，宇通在古巴的发展已不再是卖车这么简单。

就在6月20日开幕的古巴工业展上，宇通展台上的一款“非宇通牌”的车型——7.5米的DIANA品牌客车，引人关注。原来，它是宇通与古巴工业部下属的CAISA工厂联合开发的，面向城郊短途客运和乡镇客运的产品。

也就是说，宇通客车在古巴已不再停留在出口整车的阶段，而是通过CKD组装及合资合作等多种模式来进行深度开拓。“Diana现在用宇通的底盘，未来有可能合作生产公交车，我们期待Diana的公交车生产进入快速发展中。” 哈维尔说。

自2014年起，宇通向古巴CAISA提供了935台底盘和超过60%的车身物料，目前已有350辆交付用户，585辆正在生产中。同时，宇通还帮助CAISA匹配其国有物料，既降低了工厂的采购成本及融资难度，也保证了CAISA工厂的物料采购渠道。

据方得网进一步了解，宇通与古巴CAISA两者间的合作，不仅实现了宇通产品的出口及技术转让，提高了古巴客车组装水平，还为古巴客车行业节省了约12%-15%的外汇用于进口更多的汽车零部件。

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“在古巴，很多人都说到中国没去过宇通公司，等于没去过中国。”这就是宇通带给古巴交通部的印象，也是带给大多数古巴人的印象。