政策逐步“放手” 新能源客车推广靠市场推动

10月28日，由中国交通报社、山东省交通运输厅道路运输局、国家电动客车电控与安全工程技术研究中心主办，宇通客车协办的“绿色先锋”山东新能源应用效果交流会在青岛举行，来自山东各地市行业管理部门、公交公司、运输企业负责人均参与了本次交流会。

近年来，在政策扶持下，我国新能源汽车发展成果显著，特别是新能源客车的推广应用规模更是走在了世界前列。

随着国家政策的逐步“放手”，新能源汽车的发展还能否保持如今的鲜花着锦之势？市场化运营之后，技术上的短板如何有效弥补？行业内又有哪些成功经验可以借鉴？有行业主管部门、公交公司、运输企业、客车制造企业、行业媒体参与的此次交流会对这些问题一一进行了探讨。

山东新能源客车推广成果显著

此次交流会的举办地山东青岛，一直以来都走在全国新能源客车推广的前列。

据悉，作为公交都市示范城市之一，青岛自2010年积极响应国家政策，按照“量力而行、积极推动”的原则，启动了新能源汽车推广应用工作。目前，青岛市共运行新能源公交车2284辆，其中，纯电动公交车1885辆、插电式混合动力公交车399辆，青岛建成并投入使用换电站7座、充电站14座。新能源客车的推广和运营经验丰富，青岛真情巴士董事长相逢俊表示，“用‘忽如一夜春风来，千树万树梨花开’来形容青岛新能源汽车的推广应用，可以说恰如其分。青岛真情巴士集团现有公交车1030辆，其中绿色公交车937辆，占总数的90.9%，年客运量达1.62亿人次，占青岛西海岸公交市场份额的80%左右，在这里，新能源公交车堪当大任。”

同在山东，临沂市的新能源客车推广应用同样经验丰富。据介绍，临沂交运集团近两年先后在临沭、沂南、平邑等9个县（市、区）共推广8~10米宇通纯电动公交车270余辆，形成了城区、城乡、城际三种纯电动公交运营模式。自批量投入运营以来，这些宇通纯电动公交车运营里程最长已超过6万公里，不仅零排放，乘客乘坐舒适，驾驶员的劳动强度也很小，产生了良好的社会效益，而且经济效益突出。

“与燃气公交车相比，纯电动公交车每公里燃料成本从1.28元降低到了0.3元，每辆车每年可节省6.3万元，全生命周期8年内能节省50.4万元，再加上国家给予的新能源汽车运营补贴，运营效益非常可观。”临沂交运集团相关负责人介绍说。

在此次交流会上，山东省交通运输厅道路运输局局长胡斌透露，作为全国四个绿色交通省创建试点省份之一，山东计划用四年时间完成10类21个项目，总投资达730.2亿元。

补贴退坡 新能源客车推广依赖市场推动

自2009年起，中央财政对新能源汽车推广应用给予补助，截至2015年年底，中央财政累计安排补助资金334.35亿元。在政策的强力推动下，我国新能源汽车特别是新能源客车推广成果显著。因此，如何在补贴退坡之后继续新能源汽车推广之路成为行业的一大困扰。如何在政策退出、补贴退坡之后实现产业破局？参与此次交流会的行业专家给出了相关解读。

交科院城市交通规划、控制与评价实验室副主任、智能交通部副部长吴忠宜在会上透露，“未来我国新能源公交车的财政补贴将逐渐由购置环节向运营环节倾斜，购置环节补贴力度将逐渐减小，直至完全退出，实际运营使用环节的补贴力度则有望进一步加大。”

新能源汽车政策前景已经逐步明朗，未来，补贴退坡之后的新能源汽车推广将主要依靠市场驱动。

“新能源公交的市场化运营是一个全新的系统工程，‘单打独斗’早已不合时宜，新能源汽车生产企业想更好地保持行业领先优势和市场话语权，寻求跨界合作是必不可少的。从供给侧来看，商用模式创新在新能源汽车推广初期发挥了重要作用。”国家电动客车电控与安全工程技术研究中心成果推广室主任胡俊杰表示。

生产企业为新能源客车市场化“保驾护航”

如何在补贴退坡之后继续推动新能源汽车的市场化进程也是新能源汽车生产企业一直以来着力研究的重点。

作为新能源客车的领军企业，宇通一直致力于新能源客车的市场化运营和实践，并且摸索出了能够充分满足市场需求的运营模式和解决之道。例如，2014年宇通客车针对新能源市场发展的实际，探索推出了“E产品、逸服务、易配套、亿金融”的纯电动客车整体解决方案，直接瞄准市场问题和客户需求，针对性地提供解决措施，赢得客户的广泛好评，为行业树立起示范标杆。

“从新能源汽车综合成本来看，补贴退坡后，新能源汽车的一次性购买成本要比同级别燃油车贵一些，但是其使用、维修、保养成本相对较低。而且宇通以高品质和丰富的产品以及完善周到的服务，为客户提供定制化的整体解决方案，让客户买得放心、用得省心和舒心。”宇通客车相关负责人表示。

此外，在插电式混合动力方面，宇通同样表现出色。青岛真情巴士集团通过对多个主流品牌插电式气电混合动力公交车的实际运营效果对比发现，宇通插电式气电混合动力车百公里燃料消耗仅为19公斤，能耗最低，稳定性、可靠性表现也最好。

国家新能源汽车技术创新工程专家组组长王秉刚曾表示，当前我国新能源汽车业尚处于市场培育期；2020年或进入快速发展期，市场将成为行业发展的主要推手。

与此同时，这也是宇通客车等领军品牌近年来致力于新技术、新产品、新模式开发的关键点。据了解，宇通客车仅在2015年就推广新能源客车20446辆，位居行业第一位，截至当年底累计推广新能源客车达34198辆，覆盖224个城市。数据显示，今年前9个月宇通新能源客车销售13143辆，同比增长32%，增速高于行业平均增速8个百分点，且市场占有率大幅提升，稳居行业第一位。

在山东省，仅从2015年至今，宇通在全省推广新能源客车就接近4000辆，省内多家运营企业均批量采用了宇通新能源客车。在交流会现场，黄岛公交、临沂交运、诸城公交等客户代表向与会者分享了其新能源客车的实际运营效果，一致表示，宇通新能源客车节能效果显著、故障率低、安全性好。