河北：校车安全疏忽要靠制度堵

近期，河北省发生了四起幼儿园校车遗落幼儿致死事故。2017年7月14日，河北省教育厅发布了《关于强化民办幼儿园接送幼儿车辆管理的紧急通知》，要求各级教育部门对幼儿园全面进行排查。

校车闷死儿童惨剧为何一而再地发生?应当说，几乎所有的惨剧如出一辙，都是疏忽造成的，对于疏忽的原因，又几乎众口一词归咎于责任心缺乏，诸如所有谈及这件事情的人，都提到这么一句话：只要检查一下人数，怎么会落下孩子?而问题在于谁该检查人数，用什么方式来检查人数，显然绝不是道德评价层面上“责任心”所能约束。恰恰相反，要求有“责任心”的人越多，往往越难尽责任，某种程度来说，这也呈现出一种责任分散效应。

例如，跟车老师如果不清点人数，可能存在认为孩子们都下来了，司机也会清车的心理，而司机不认真清车则很有可能会认为跟车老师清点了人数，至于班级的老师忽视掉了被遗忘的孩子，则可能认为孩子没有来，不会想到校车接送环节的疏忽。不难看出，在看似都有责任要求的冗长环节，相互之间并没有起到相互补漏的作用，反而拉大了疏忽的漏洞。

要负责的人太多，必然导致责任的飘浮，结果谁都不负责。用责任给责任打补丁，并不是智慧的管理。从这个角度来看，校车夺命，归根到底其实是管理细节设计的问题，假如清点孩子只由跟车老师一个人负责，相信她会更用心更尽心。

其次，责任的体现并不在于一颗心，而在于实在管用制度得到不折不扣的执行。数数很容易，谁都会，关键是数数必须成为衡量责任的一把尺度，才能会成为严谨的习惯。譬如，跟车的老师负责安全时，每个孩子上车时发一个手环，下车时下来一个孩子收回一个，数量差不差一目了然，简单易行，判断直观，也便于监督。

防范校车夺命，宜从小处着手，少一些层层的责任压力传导的“补丁撂补丁”，力避责任飘浮，相反，要缩短责任链条，规范制度并督促强化执行力，无论有证无证的幼儿园，只要有校车接送孩子，让他们固定专人、采取规定的方法“数好数”，想必并不难，关键是监管要落地有痕。