冷链物流《实施意见》会对企业有哪些影响?交通运输部这样回答的....

交通部 2017-08-31 1513字

8月31日,交通运输部举行专题新闻发布会,会上部新闻发言人、政策研究室副主任吴春耕、部法制司副司长王海峰和部运输服务司副司长王绣春就清理规范行政处罚和涉企收费工作建立长效机制、冷链物流政策对企业的影响等问题作出回答。

怎样建立清理规范收费长效机制

王海峰回答说:将结合在本次清理工作中发现的突出问题,量化标准、细化规定,抓好建章立制,完善配套政策,形成长效机制。

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一是建立并完善行政处罚裁量基准制度。按照合法、公正、公开、合理的原则,综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素,细化、量化行政处罚裁量标准,公开裁量范围、种类和幅度,严格限定和合理规范裁量权的行使。

二是建立并落实“双随机”抽查工作机制。全力推进“双随机、一公开”监管改革,建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的抽查机制,健全随机抽查对象和执法检查人员名录库,合理确定抽查比例和抽查频次,切实提高监管的公平性、规范性和有效性。

三是建立并落实联合执法常态工作机制。深入推进部门内部和部门间联合执法,建立应急配合机制,完善案件移送制,强化信息、数据的互联和共享。对同一市场主体的多个检查事项,要采取集中检查、联合执法方式,切实避免多头检查、重复执法。

四是建立并落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制、执法全过程记录制、重大执法决定法制审核制,完善执法程序,规范执法行为,强化执法监督,提升执法能力和水平。

五是大力推进非现场执法工作机制。加强交通运输行政执法信息化建设,大力推进网络监测、视频监控等非现场执法方式,实现监管对象的信息自动查验、涉嫌违法信息自动采集和违法线索智能甄别、证据材料电子化采集和管理、执法案件电子化办理。

是否进一步实施政策

吴春耕补充说:在降成本方面,我们大力推进多式联运,改革优化低危气体道路运输管理制度,完善港口价格形成机制,推动内蒙古、宁夏、甘肃、青海等省(区)全面取消政府还贷二级公路收费,推进高速公路分时段差异化收费试点工作,继续落实鲜活农产品“绿色通道”,以及重大节假日小客车免费通行等政策措施。

此外,交通运输部加强对行业收费工作的指导,要求地方交通运输主管部门对照省级财政、价格部门公布的收费目录,排查摸底、清理规范辖区内收费,公布交通运输领域地方行政事业性收费、政府定价经营服务性收费目录清单,切实做到依法征收、规范征收,同时还将陆续出台一系列措施,加快职能转变,深化放管服改革,切实改善交通运输营商环境,提升交通运输供给质量,进一步降低物流成本。

如何解决冷链物流“断链”问题?

王绣春回答说:为有效解决冷链物流“断链”问题,提升冷链物流服务品质,《实施意见》将冷藏保温车辆温控设备的性能要求作为进入运输市场的基本条件,并把温控制冷设备检验纳入营运车辆综合性能检验,这是根据我们前期调研中针对目前冷链运输市场存在的突出问题提出的一项解决措施。

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目前《实施意见》提出的各项措施对于生鲜电商的支撑和保障作用是非常明显,我们在《实施意见》中强调了全程的温度控制,要求冷链物流企业构建冷链物流全程温度监控系统,在监管的环节也建立冷链物流各环节的温度查验机制,通过这些手段来确保冷链物流“不断链”。

第二个方面我们也提出要优化城市配送的冷藏保温车辆的通行管理,通过推动城市配送冷藏保温车辆的便利通行,提升冷链配送“最后一公里”的效率。

第三个方面我们也明确要求要研究制定“道路冷链运输服务规则”,规范冷链物流企业的操作规程和经营行为,同时建立全程的服务质量和信用的评价体系。

责任编辑:徐彦召