客运市场不景气 校车市场或成企业下一突破口

2012年，作为我国首部专门规范校车安全的法规，《校车安全管理条例》颁布实施。各地相关部门也相继出台了配套政策法规，正规校车的身影开始出现在幼儿园和中小学。在政策的刺激下，校车市场一跃成为热点。有专家预测，当年的校车销量应该有20多万台，之后会呈现井喷式发展。

“天”不随人愿。之后的几年，校车市场每年交出的成绩单都在2万台左右。有市场，有需求，还有配套政策的刺激，为何我国校车推广依旧不顺畅？校车运营管理模式该如何探索？

 

日前，在“2017中国客车蓝皮书发布会暨第五届客车高峰论坛”上，一场关于校车的圆桌谈论中，相关企业的运营模式值得借鉴。

有政府主导的“德清模式”

从总体上看，我国校车市场的未来依旧可期。公益性做为校车市场的共性，让客运企业处在了两难的境地。他们一方面想要生存发展，另一方面又不想放弃校车这块未来的“市场大蛋糕”。

这导致，在一些地方，校车成为了客运企业“赔钱也要赚吆喝”的业务。不过，也有很多地方探索出了适合自身发展的运营模式。例如，浙江德清探索出了“政府主导、部门监管、企业运营”的校车管理运营模式。

在圆桌讨论中，做为德清校车的创始者和管理者，罗永昌，介绍了“德清模式”的成功经验。他提到，德清在全国来讲，起步较早，2009年就开始运行校车，三年后已经能够实现接送农村孩子全覆盖。做为一个由政府主导的运营模式，德清是由政府采购校车，将上牌、保险等前期费用负担完后，委托公司专门成立一个校车专业管理公司来管理这个校车的日常运行。运行过程中，学生仅需要负担2元钱，政府消化其余产生的费用。

“德清模式证明了，在政府的努力支持下，校车推广可以做得很好。在探索校车模式的过程中，我们还对校车运行有了更深入的了解和思考。比如，做专业校车候车亭的时候必须要有避雷针等等。这些后来很多都被列入到德清的校车管理条例中。”罗永昌总结了他的经验。

有政府补贴的“九定模式”

和德清模式类似的，还有安徽交运集团对校车的管理。他们的校车运营有“九定模式”。

安徽交运集团校车管理中心的童中石在讨论中谈到了这一模式。童中石介绍，安徽交运从2013年才开始做校车，走的是政府主导、企业运作、家长合理负担、财政支持的运营模式。“公司的校车主要是为接送比较远的农村孩子上学。九定模式就是，定车、定驾驶人员、定线路、定学生座位、定时间、定站点。这套模式当时率先在肥西县应用起来，后来才在全合肥市推广。到目前为止，我们的校车推广达到了500辆，涉及三个县。政府每年给我们三到五万块钱的燃油补贴。我们按照每天的接送次数，每个学生一个学期收400到500块钱。”

童中石表示，在安全管理这方面，安徽交运在发展校车业务开始就做足了准备，从南京引进了先进的实时监控系统。每一台车上的运营情况、驾驶员开车的状态、开在什么路上、车上装多少人，负责人随时打手机就可以看到。

纯市场化的“康驰模式”

在“德清模式”和“九定模式”中，政府成为了发展的“助力器”，这双“有形的手”起到了调控和扶持的作用。但是，在有些地方，政府的支持力度还不够，校车成为纯市场化的产物。这个时候，就需要企业根据自身特点，另辟蹊径。例如，定制校车，或者增加车辆的使用率来降低成本。

福州康驰巴士就是一家克服困难，独立把校车做起来的企业。康驰的校车公司总经理苏必杰在圆桌讨论中讲述了他们的运营情况。“我们是在完全没有政府支持下面开始做校车的。开始的时候，相对来说是比较难。不过，我们不是以经营理念来做，我们是用爱心来经营校车。公司需要承担的相关费用比较高，但目前都是内部消化。比如，由于利用度不高，就通过别的合作，来提高利用率；有好多的培训班会找到我们，这样不但充分利用起闲置的校车资源，又能够解决一部分校车运营的费用。”

谈到校车，康驰在重视运营的基础上，同样没有忽视安全和服务。苏必杰表示，一个学生如果上了他们公司的校车，家长会在第一时间收到通知大概几点能接到孩子。如果路上堵车，家长同样能够收到相关信息。

校车也是客运转型的方向

统观校车市场，我国目前存在多样化的校车经营模式。例如，学校自营、政府购车学校经营、无政府补贴的盈利性组织经营、以及政府补贴的盈利性组织经营。

由于各地区经济发展存在的差异性，哪种模式更适合当地发展，还需要政府以及相关企业去探索。

同样，经济发展的差异性也导致了校车市场发展的不均衡。在圆桌讨论上，作为校车生产企业，宇通客车的邹美坤谈到了他的经验和想法。邹美坤认为，校车市场在没有政府支持的情况下也是能够运行的。除了校车，还可以增加附加产业来提高收益。例如，康驰当地没有政府补贴，做得也很好。

“在贵州、广西等一些发展不够成熟的西南地区，校车也开始普及起来。虽然在经营过程中可能会贴钱，但是很多地区甚至是村镇已经意识到了校车的重要性。哪怕是几家一起合买，他们也愿意把校车用起来。很多家长是很乐意每天花十块钱让小孩坐校车上下学的，因为他们节省了送孩子上学的时间，还能够知道孩子的动态。” 邹美坤说。

他表示，很多地方的客运企业由于高铁、网约车等的冲击，面临着发展困境，有的甚至已经开始亏损。校车市场是一片市场新蓝海，客运企业未来可以考虑向校车运营转型。