四因素导致新能源客车市场2017年前五月下降

本文节选自《中国客车蓝皮书（2016～2017）》，该书是方得网组织国内客车行业专家与学者，编写的有关中国客车行业2016～2017年的年度研究报告，本年度报告关注客车行业的发展全貌。

（二）客车市场前五个月“触底”

由于补贴政策深度调整，以及2016年年底提前采购新能源客车所带来的“后遗症”，2017年年初的客车市场连续五个月都处于低迷状态。如图6所示，2017年1月直到5月，客车月度市场销量同比降幅都“居高不下”：1月份同比下降58.4%，2月份同比下降25.8%，3月份同比下降19.7%，4月份同比下降35.0%，5月份同比下降28.2%。

 图6  2016—2017年我国客车市场月度销量走势

 

我国客车市场销量连续五个月下降的主要原因，便是新能源客车细分市场大幅下滑。根据国家工信部合格证产量统计数据（见图7），2017年1-5月，我国新能源客车月度产量（包括纯电动与插电式混合动力）始终未超过2000辆，并且每个月的同比降幅都非常大：1月份同比下降91.4%，2月份同比下降79.1%，3月份同比下降53.4%，4月份同比下滑89.5%，5月份同比下滑76.5%。

图7 2016—2017年我国新能源客车月度产量走势

 

数据来源：国家工信部汽车合格证产量统计。

导致新能源客车市场大幅下降的原因有四个方面。首先是2016年年底原补贴政策即将“失效”，新的补贴政策从2017年1月1日起实施并且补贴金额大幅退坡，因而刺激了各地客车用户（公交公司、客运公司等）在2016年年底提前购买大量新能源客车，以便能享受到当年的财政补贴政策。

大量客户订单纷至沓来，各家客车企业卯足了劲生产新能源客车，这严重透支了2017年上半年的市场需求；其次，调整后的最新补贴政策从2017年1月1日起开始实施，购买纯电动客车的财政补贴退坡40%-50%以上，不少客户购买新能源客车的积极性大大降低；第三，每年的上半年都是城市公交客车采购的淡季，再加上各地2017年的新能源汽车扶持政策没有出台，因此，新能源客车用户普遍持观望态度；第四，新能源汽车推荐目录全部重新申报，客车企业需要时间来研发、匹配能够适应新补贴标准的车型，市场在年初时缺乏适销对路的新能源车型。

（三）市场从6月份走出低迷，下半年将环比大增

从6月份开始，客车整体市场和新能源客车市场逐渐走出低迷，环比回暖明显。图4显示，6月份，我国客车市场销量达到1.95万辆，同比降幅大幅缩窄，只有3.2%的降幅，环比更是大幅上升50%；7月份，客车市场销量虽环比有所下降，但2017年以来首次实现同比正增长，增幅达到4.8%。由于6、7月份市场逐步回暖，2017年1-7月我国客车市场销量累计降幅也在缩窄。表13显示，1-7月客车市场销量虽然还在下降（同比降幅24.1%），但比上半年28.4%的同比降幅缩窄了4.3个百分点（上半年的同比降幅相比1-5月33.6%的同比降幅，已经缩窄了5.2个百分点）。可见，客车市场下半年正迎来回暖潮。

表13  2017年1—7月我国客车市场销量一览

 

数据来源：中国客车统计信息网。

注：L指“车长”。

客车市场触底反弹的原因，主要还是因为新能源客车的回暖。图7显示，2017年6月，我国新能源客车月度产量开始大幅缩窄，当月产量同比下降28.7%；7月份，新能源客车月度产量达到6996辆，同比增幅自年初以来首次由负转正，达到49.7%。

新能源客车回暖的驱动力，要归结于市场的刚性需求。虽然从2017年1月1日起国家对新能源客车的财政补贴金额下降40%-50%以上，但很多地方公交公司的车辆更新需求是刚性的，地方政府对当地公交公司有车辆新能源化率的数量要求，再加上公交公司购车大多是当地财政买单，因此，她们对补贴退坡的敏感程度显然不如民营公交公司及客运公司那样大。随着2017年新能源汽车地方补贴政策的陆续出台，各地新能源公交客车招标采购需求从5月下旬陆续启动，6月份和下半年不断加速。

与此同时，2017年《新能源汽车推广应用推荐车型目录》年初至今已陆续发布七批（截止笔者8月20日截稿时），客车方面共涉及1390款入选新能源车型，其中包括1029款纯电动客车、356款插电式混合动力客车和5款燃料电池客车。有了入选车型，客车企业就相当于有了“粮草弹药”，从而为市场发力以及客户采购打下了产品基础。

然而，喜中有忧的是，虽然可以预期2017年下半年客车市场将环比（上半年）有大幅增长，但全年出现同比较大下滑几成定局。预计2017年我国客车整体市场的同比降幅将达到10%以上，而新能源客车市场总产量将下降到10万辆以下，比上年同期的13.52万辆下降26%以上。

参考文献：

1. 财政部《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建[2015]134号），2015年4月22日。

2. 财政部新闻办公室《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》，2016年9月8日。

3. 财政部《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建[2016]958号），2016年12月29日。