十年一个周期？工程车进入“黄金时代”？雄安新区、2022冬奥和亚运会将拉动多少基建工程？

方得网  姚蔚  

2018年重卡销量为何会在2017年历史最高点的基础上继续走高？这里面是否有周期的影响呢？

方得网认为，中国重卡深受经济政策以及基建投资的影响，因此，跟中国经济的增速，甚至是政府的换届等有密切关系。

本届中国政府雄才伟略，一系列的百年大计、千年大计，逐步落地。在经历了前期的各地政府的人员更迭后，现在的各种建设正在如火如荼地展开。2018年，工程车的热销，也许只是刚刚开始，未来，工程车或将迎来一个“黄金时代”。

                     

政府换届影响工程车销量

下图是2001年~2017年的历年重卡销量。如果从政府换届的角度来考虑，也许可以解释2004年和2014年的下滑。

 

                           

2003年和2013年都是新的一届政府上台。一般来说，新的政府执政后，会引发一系列新的官员任命，以及各种新政的发布。通常，新政府第一年都会对以往工作进行梳理总结，往往这一年，很多地方都在换人或者梳理的过程中，新的项目开工相比以往会更少。

因此，2003年届国家政府执政后，2004年，重卡行业就出现了一个明显的下跌。这在2001年以后重卡的快速增长期中，属于比较罕见的下跌的一年。同样的，2012年，又是新一届国家政府执政。从2013年开始，国家部委以及各地政府的官员密集更换，另外，这一届政府的“打老虎”以及力度强大的反腐行动，让固定资产投资从2013年开始都处于一个十分低迷的状态。

2012届国家政府执政期间，基建投资在经历了短暂的下降后，便一路高歌，特别是“4万亿工程”的推出，更是让重卡销量在“4万亿工程”之后的第二年——2010年达到了顶峰。这也为2011年和2012年的下跌埋下了伏笔。

这一届国家政府在2013年执政后，反腐力度空前，政府机构换人频繁，因此，2014年和2015年重卡销量连续下跌，2015年更是达到了2009年到2018年间的最低点，销量仅有55万辆。

不过，2016年后，一些工程项目陆续开工，2017年回暖较为明显。2018年，工程车成为重卡增长的主力军。

本届政府，是有雄韬伟略的一代领导人，其众多规划都是百年、千年大计。从下面几大项目来看，2018年工程车的热销也许并非是昙花一现，而是进入了一个黄金时代。

                     

千年大计——雄安新区

2017年的清明节，一个重磅新闻出炉：国家要设立雄安新区。关于设立雄安新区，在新华社通稿当中，给出如下评述：“这是党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。”

新华社通稿中，将雄安新区与深圳特区、浦东新区并列。众所周知，深圳特区仅用三十年时间，就成为中国大陆吞吐量最大的港口之一，第二大金融中心，高科技中心城市，雄踞一线城市，与北上广并列。而浦东新区陆家嘴鳞次栉比的高楼则见证了浦东新区设立的成效。汇集众多跨国银行的大中华区及东亚总部所在地，浦东新区成为中国最具影响力的金融中心之一。

 

有评论指出，雄安新区与深圳特区、浦东新区并列，意味在改革开放三十余年之后，需要有新经济理论来破局立新。雄安新区就是被选中的试点。雄安新区未来将会成为与北京、天津三足鼎立的核心城市之一。

从经济地位上看，雄安将来不一定可以和深圳特区以及浦东新区相提并论，但有一点毫无疑问，雄安新区的基础设施以及新区的建设，对基建的拉动都将是巨大的。可以肯定，雄安新区对于工程车的需求，或将超过当年为首钢等迁移而建立的曹妃甸。

曹妃甸当年的建设对工程车需求庞大，而雄安新区在2018年上半年，刚刚开始有了一些重卡的交付，这些可以看做是雄安对工程车需求大宴的前菜。未来几年，雄安新区或将产生大量对工程车的需求。

有财经人士戏称，2018年清明节后，A股只剩下了两种股票：雄安股和其他股。清明节后上证综指涨幅接近2%，雄安题材走强。

据摩根士丹利报告显示，伴随雄安新区人口的增加，全国投资增速有望获得提振：基于对迁移和建设进度的不同假设，基准情形下，预计15年后雄安总人口达到540万，累计总投资达2万亿人民币。这将对全国投资增速带来每年0.33个百分点的提振，拉动全国GDP增速0.13至0.19个百分点。在乐观情形下，雄安人口可能在10年内达到670万，累计总投资达2.4万亿，提振每年全国投资增速0.63个百分点。

                     

雄安将要建设什么呢？

雄安要建“亚洲最大火车站”：占地68.37公顷。同时在雄安新区还将设立雄安动车所，占地109.88公顷。68.37公顷意味着什么？堪称“亚洲最大火车站”的北京南站占地49.92万平方米，相当于70个足球场。仅从占地面积来看，约相当于96个足球场，明显超过北京南站。

同时，加快北京新机场“五纵两横”综合交通网络建设，打造京津冀区域综合交通枢纽。以首都机场和北京新机场为核心，加快推进首都机场至北京新机场城际铁路联络线、北京至雄安城际铁路、北京至唐山铁路等建设，建设北京新机场至雄安高速公路。

 

所有这些，都只是雄安新区的一部分。雄安新区建设有望在数年内，持续拉动工程车销量。

                     

一带一路拉动国内外基建投资

“一带一路”倡议从2013年提出，到2016年下半年，重卡行业就感受到一些基建项目的启动迹象，主要集中在西南地区、环长江经济带和环渤海经济圈。

2017年，以中老铁路、亚马尔项目为代表，“一带一路”建设全面铺开。尤其12月以来，“一带一路”沿线项目密集开工。在斯里兰卡，2017年12月9日在科伦坡举行正式启动中斯汉班托塔港合作项目。2017年12月16日，在非洲肯尼亚，中国交通建设集团承建的内罗毕集装箱内陆港在当地时间正式移交。2017年12月21日在泰国，中泰铁路合作项目一期工程开工。

国家发改委主任何立峰曾称，我国以“一带一路”建设为重点，开放型经济新体制逐步健全。通过加强政策沟通，已累计与86个国家、地区和国际组织签署了100份“一带一路”合作文件。

2017年，中国社会科学院研究生院教授李福胜提出，自2013年提出“一带一路”重大合作倡议以来，47家央企共建“一带一路”项目1676个。据对比中国经济发展的投资强度测算，沿线国家未来固定资产投资需求介于9万亿美元至21万亿美元之间。

显然，众多由中国企业建设的项目，基本都会使用中国出口的工程车。因此，一带一路沿线的国内基建项目，将会拉动国内工程车以及出口。跟雄安新区一样，一带一路也将会是持续以及体量巨大的基建投资，无论在国内还是国外，对中国工程车都将会是巨大的拉动。

                     

2022年冬奥会和亚运会

2022年，第24届冬奥会将在中国的北京市和张家口市联合举行。这一年，第19届亚运会也将在中国杭州举行。

2018年5月31日，《北京2022年冬奥会场馆及配套基础设施总体建设计划》正式发布。根据总体建设计划，北京2022年冬奥会场馆及配套基础设施共列入52个建设项目。其中，场馆项目18项，包括新建场馆8项、改造场馆8项、临建场馆2项；配套基础设施建设项目31项；其他配套项目3项。目前，已有共计16项冬奥工程开工建设，2018年内26个冬奥工程项目将实现开工。北京赛区的国家速滑馆、首钢滑雪大跳台中心、冬运中心综合训练馆，延庆赛区的国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心等新建竞赛场馆，均将于2020年6月前竣工；北京冬奥村、延庆冬奥村、延庆山地新闻中心等新建非竞赛场馆将于2021年竣工；国家游泳中心、国家体育馆、五棵松体育中心等8个改造场馆将于2020年和2021年陆续竣工。

2018年5月1日，2022年冬奥会张家口赛区场馆及基础设施建设2018年续建新建项目集中复开工仪式在张家口市崇礼区举行。2018年张家口赛区共实施奥运场馆及基础设施续建项目28个、新建项目10个，规划总投资124.4亿元，年度计划投资67.64亿元。

2017年10月，《杭州市人民政府2022年第19届亚运会组委会关于加快2022年第19届亚运会杭州市场馆及设施建设的实施意见》在杭州市人民政府网站公开发布，基本确定34个竞赛项目的设置和场馆布局，开展场馆及设施建设相关赛事标准制定和亚运会场馆功能评估，全面启动场馆及设施建设。到2018年6月，新建场馆及设施实现全面开工；到2021年3月，所有新建、改造提升、改建、续建、临建场馆及设施实现全面竣工交付，全面启动场馆化试运行。

可以看出，2022年的冬奥会和亚运会基本都从2018年开始了全面开工。这意味着，从2018年下半年到2020年，这些赛事的配套场馆和配套设施建设需求都会形成一个又一个的工程车销售热点。

从上述的分析可以看出，“一带一路”相关的建设正在进行，雄安新区的建设刚刚开始，这两个建设都是百年大计和千年大计。而2022年的冬奥会和亚运会在即，这直接带动了近两年张家口、北京和杭州的相关设施建设。

中国的伟大复兴，正在如火如荼地进行中，中国的工程车也许正在进入一个“黄金时代”。