湖北：印发全新道路方案 促进降本减负

近日，湖北省政府正式印发《湖北省促进道路货运行业健康稳定发展实施方案》（简称《方案》），共推出20条措施，重点在降本减负、维护市场公平、改善司机工作条件等方面进行改革创新。

10件实事降本减负

为切实减轻货运经营者负担，多年来，湖北致力于对符合政策的运输车辆实行高速公路通行费优惠。

2016年6月1日起，全省高速公路通行费下调约10%，货车通衢卡用户在通行费下调基础上，再享通行费降低10%的优惠；2017年6月1日起，对经指定高速公路收费站、进出省内长江沿岸主要港口的国际标准集装箱运输车辆实行高速公路通行费50%优惠。

“对符合相关要求的货运车辆给予适当通行费优惠。”被列入2018年湖北道路货运行业降本减负10件实事。湖北交通运输部门将优化收费公路通行费政策，进一步完善鲜活农产品运输“绿色通道”检测体系，做好收费公路通行费营改增相关工作等。

《方案》提出，推进并实现普通营运货车安全技术检验与综合性能检测“两检合一”，落实普通营运货车异地年审与考核，推动道路普通营运货车驾驶员基本信息等事项异地办理；精简许可流程，取消危险货物道路运输驾驶员异地从业资格证转籍要求。

目前，湖北省交通运输厅道路运输管理局正联合公安部门争取“两检合一”和货车异地年审考核改革在年内全部完成。

据湖北省交通运输厅相关人士介绍，湖北道路货运将推进货车标准化，更新改造低水平非标车型车辆，鼓励推广新能源汽车和清洁能源车，试点城市绿色货运配送；

创新运输组织模式，探索覆盖国内、联通国际的陆空联运，支持卡车航班对接服务；加快传统道路货运企业向多式联运经营人、现代物流服务商转型发展。

屡次超限将受到诚信惩戒

日前，在京港澳高速公路湖北凤凰山收费站入口移动磅上，一辆车牌号为鄂S78*的重型半挂牵引车缓缓驶入安全检测区域内，便携式称重仪上显示：6轴车，59吨，超重10吨。一旁的路政执法人员立刻对超重的载货货运车辆进行货物卸载，消除违法行为。

根据《方案》，湖北将严格落实治超全国统一标准，规范统一执法自由裁量权、执法流程和执法标准，加快国省干线公路不停车称重检测系统建设使用，推广高速公路入口货车称重超限劝返模式。

目前，全省各高速公路建成41处收费站入口超限检测设施，道路货车超限率较未建成前下降达62.88%。

对于屡次超限的“老赖”，交通运输部门将联合多部门进行诚信惩戒。

根据《方案》，湖北将加快省级交通运输信用信息系统建设，推进与全国交通运输信用信息平台互联互通，实行企业诚信信息公示制度，落实守信联合激励和失信联合惩戒制度，鼓励企业自行发布服务标准和信用承诺。

3年建成390个便民站

为改善货车司机的出行条件，《方案》提出，改善货车停车住宿条件，在省内公路沿线积极规划建设“司机之家”。

力争到2020年建成300个提供停车、加水、如厕等基本服务的开放式便民服务站，90个能够提供停车休息、餐饮购物等多种服务的普通公路综合服务区。

《方案》还提出，强化从业人员社会保障，督促货运企业与司机依法签订劳动合同并依法参加社会保险，完善货车司机工伤保险参保缴费政策，探索道路货运互助保险机制，道路货运经营者应按照《劳动法》有关规定合理安排货车司机工作量，保证法定休息时间；

做好突发事件应急处置，进一步健全分级分层的道路货运社会稳定事件应急处置预案和工作机制，确保第一时间快速反应、及时稳妥处置，最大限度维护道路货运市场稳定。