淘汰黄标车势在必行 相关政策急需完善

近年来，我国空气污染问题越发严重，对人们的生产生活和身体健康造成了严重影响。而黄标车作为高污染排放车辆的别称，加速退出历史舞台已不可避免。

2013年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》，对黄标车淘汰作出了具体规定，即：采取划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年，淘汰2005年年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车，到2017年，基本淘汰全国范围内的黄标车。

2014年2月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，其中再次提到，要完善购买新能源汽车的补贴政策，加大力度淘汰黄标车和老旧汽车。

各地施措大力治理黄标车

早在2009年，财政部就会同商务部、中宣部、发改委等10部委联合印发了《汽车以旧换新实施办法》，以享受补贴的方式鼓励提前报废各类黄标车并换购新车，

与多年未变的老旧汽车报废补贴政策不同，2014年国内的黄标车限行政策将会在实施范围上进一步扩大，黄标车受旧车淘汰补贴与限行的双重政策引导，淘汰速度将进一步提升。与此同时，全国各地也纷纷出台新政，大力治理、淘汰黄标车和老旧车辆。

据统计，2013年全年，北京市累计淘汰了36.6万辆老旧机动车。2014年，北京市政府对黄标车的禁行范围进一步扩大，六环路内及远郊区县、城关镇全部禁止黄标车通行。年内，全市剩余的1.5万辆黄标车将全部淘汰。

2014年7月起，上海将禁止无绿标车辆在外环线及以内区域行驶，并力争在2014年底前全面淘汰集卡黄标车，到2014年完成18万辆的黄标车淘汰任务。

广州采取大范围禁止黄标车上路的政策，从2014年1月起，黄标车限行范围由原来的260平方公里扩大至365平方公里。不仅如此，广州还全面禁止黄标车进入二手车市场，以补贴等形式鼓励黄标车报废，争取在2015年前淘汰2005年前注册的全部黄标车。

不仅一线城市，包括河北、山东、浙江、青海、江苏等多数地区均出台了相应的措施，同时通过扩大黄标车禁行范围，加大处罚力度治理、淘汰黄标车。

“我认为政府大力治理黄标车、加快淘汰老旧车辆有着非常积极的一面。”清华大学汽车工程系教授帅石金对记者说：“特殊时期，动用特殊办法，现如今大气污染日渐严重，机动车尾气排放负有不可推卸的责任，尤其是排放污染占很大比例的黄标车。花大力气治理黄标车，对于改善空气环境是比较有效的。”

市场行为加速 黄标车淘汰

如果全国各地大力治理黄标车是政府行为体现的话，那么国Ⅳ标准的实施、新能源汽车的发展和推广、二手车的大幅度贬值，则是加速黄标车淘汰的市场因素。

去年7月，我国开始执行国Ⅳ标准，2014年年底，车用柴油将全面升级，今后的商用车市场，国Ⅳ标准车辆将逐步代替其他燃油车辆成为主力车型。“以后都是国Ⅳ车了，去哪里都方便，黄标车现在限制力度挺大的，跑运输的话很多地方都去不了，太影响业务了。现在国家还有一些补贴，很多人就干脆直接把手中的黄标车处理掉，重新购入国Ⅳ车辆，对以后的业务还是能带来很大的方便。”安徽亳州某经销商说。

不仅如此，新能源车的发展和推广，同样挤压着黄标车的生存空间。“黄标客车虽然已经很久没有出现在人们的视线中，但依然有很少一部分行驶在个别地区。”某车企苏沪大区负责人告诉记者：“与传统客车相比，新能源更低碳、更环保，对传统的客车也是一种冲击，这也使得黄标客车更难有容身之地。”

重庆交通大学交通运输学院教授王健也表示：“与其国家将那么多资金投入到黄标车的治理中，还不如将这些资金用于开发新能源汽车。产品的优胜劣汰是由市场所决定的，好的产品、优质的产品必将淘汰掉失去竞争力的产品，所以黄标车的淘汰是顺应市场规律的。换句话说，新能源汽车的出现，加速了黄标车退出历史舞台。”

记者从某地二手车市场了解到，黄标车刚刚经历了大幅度的贬值，尽管如今黄标车的价格已跌至谷底，但依然很少有人问津。有些二手车商表示，国家正大力治理空气污染，对黄标车的限制直接影响了黄标车的使用效率，很多黄标车车主都来市场询问价格准备出手，但由于限制实在太大，二手车商也不敢收购，怕转手卖不出去，致使现在黄标车大幅度贬值。这无疑加速了黄标车退出市场。

社会赞同 政策还需完善

全国各地加大力度治理、淘汰黄标车和老旧车辆，社会各界纷纷表示赞同，尤其是近日来北京遭受严重污染，连续几日拉响重污染和霾橙色预警，给市民的身体健康造成了严重的威胁。

“我知道黄标车，就是那种冒黑烟的汽车呗。”一位市民说：“国家早就应该治理治理了，不符合标准的就要全部报废，你看看这几天的空气，污染这么严重，不带口罩都不敢出门了。”尽管对黄标车的描述不够准确，但不少市民还是非常支持淘汰黄标车。

淘汰黄标车，降低污染排放，不仅仅关系到百姓的身体健康，也关系到经销商的直接利益。山东龙口市恒通运输有限公司总经理刘振东告诉记者：“我们还是非常支持国家加大力度淘汰黄标车和老旧车辆的。从一个普通百姓的角度，我希望通过淘汰黄标车降低污染排放，改善空气质量；从一个企业管理者的角度，我同样支持淘汰黄标车，因为企业是要承担社会责任的，我想每一家有社会责任感的企业都希望通过自己的努力保护身边环境；而作为一名商人，我依然赞同淘汰黄标车，市场的空缺需要新产品来填充，黄标车和老旧车辆淘汰了，可以有效拉动我们产品的销量。”

在一片赞同声中，也有人对淘汰黄标车过程中出现的一些情况表示出了顾虑。由于我国地区性差异，各地补贴政策会有些许不同，对一些经济欠发达地区的黄标车车主来说，车就是生产资料，是养家糊口的工具，一旦补贴力度不够，车主没有能力再购置新车，生计出了问题，抵触情绪会致使车主很难自愿放弃黄标车。“据我了解，有些地区的补贴力度不够，一辆车的补贴价格和卖废铁的价格差不多。既然没有经济上的奖励，再加上相比于国Ⅳ车辆使用成本上的低廉，为什么不多开几年呢？反正几年后卖废铁还是那个价格。”刘振东说。