新能源汽车产业化:将定调强国产业路径

中国新能源汽车产业化，重重踩下了一脚“地板油”。

日前，习近平总书记在上汽集团考察时表示：“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。”这是首次来自最高层对汽车强国路径的明确定调，同时“必由之路”论迅速引发汽车业内外强烈反响。

在新能源汽车产业化的具体问题上，分析人士认为，此次最高领导层的明确表态，更超出业内预期，包括要求“加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点。”这都是针对新能源汽车发展中的要害问题。

汽车业内人士在接受记者采访时表示，这再次明确了发展新能源汽车的战略性选择，并将有利于打破市场的最后壁垒，激发各种新能源汽车产品充分顺应需求，打开广阔市场空间。

定调汽车强国产业路径

“这一说法最终确立了中国汽车产业实现突围的基本路径。”汽车分析师张志勇对记者表示，国内新能源汽车在产业化过程中，一直存在争论。而这一次是最高领导层完全明确发展新能源汽车的战略方向。“既然是必由之路，新能源汽车产业就不是可有可无，新能源汽车产业将承载起中国汽车产业未来的梦想。”

在中国已经连续四年蝉联全球最大汽车市场之后，汽车业主管部门开始酝酿一个汽车强国战略规划，并希望将之提升至国家战略层面。而去年以来中国品牌汽车的持续下跌，再次凸显了中国汽车业大而不强的空洞。以做强中国品牌为核心的汽车强国战略需要更明确的产业路径。

“中国汽车大的是市场，而不是产业。”张志勇指出，已经连续八个月出现市场份额下降的中国品牌汽车，正在陷入一场全面的危机。中国本土汽车产业正在由弱变得更弱。而这也是此次最高层再次明确鼓励汽车自主品牌以及发展新能源汽车的背景。

对于发展新能源汽车的战略定位，此前业界曾有“弯道超车”论，认为中外汽车业在新能源汽车技术上起点较为接近，因此将成为中国汽车业弯道超车的契机。但业内随后也对盲目的新能源汽车发展热潮进行反思，认为新能源汽车不可能单独突围，而必须根植于传统汽车产业积淀。

激发多元化产品做大市场

在新能源汽车产业化的具体问题上，分析人士认为，此次最高领导层的明确表态，更超出业内预期，包括要求“加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点。”这都是针对新能源汽车发展中的要害问题。

为什么提出“开发适应各种需求的产品”?张志勇认为，这实际上是终结了新能源汽车发展中旷日持久的路线之争。“黑猫白猫，能抓老鼠就是好猫。这也适用于发展新能源汽车。不管什么技术路线的产品，只要市场有需求就好。”

从目前市场情况来看，纯电动汽车在公交、出租车等领域获得更多推广应用，而插电式混动力汽车正在私家车市场打开突破口。业内普遍认为，相对于受到续航里程限制的纯电动车，插电式混合动力车和普通混合动力车将获得更快推广。

这都反映出，新能源汽车需要更好突破固有思维，推出更符合市场需求的产品。

打通“地方保护”最后一公里

当前新能源汽车发展的另一个症结，是在于众多周知的“地方保护”主义，严重阻隔了市场竞争。而这种局面在最高层的强力推动下，可望彻底被打开。国内多个城市近期已经陆续出台新能源汽车补贴方案，引发新一轮推广热潮。但此时距离国家节能和新能源汽车规划出台已经过去近两年，距中央财政补贴方案出台也已经过去不只半年，可见新能源汽车推广在落实上的迟缓和地方阻力。

可喜的是，上海、北京等城市已经明确引进外地品牌新能源汽车参与市场竞争，上海甚至还对进口电动车开通上牌政策“绿色通道”，激活了市场的“鲶鱼效应”。而这正是“用好用活政策”的要义所在。

此次最高领导层更明确提出新能源汽车要“成为一个强劲的增长点”。张志勇认为，随着技术逐步成熟，以及环保和国家能源安全等因素，新能源汽车产业存在巨大的发展空间，一旦对传统汽车形成补充和替代，将启动巨大的发展机会。在这个过程中，如果顺利破除地方保护，完全放开发展各种适应需求的产品，并完善配套设施，未来将能使新能源汽车产业成为中国汽车业，乃至国民经济发展的强劲推动力。

此外，新能源汽车也可望开通税收“绿色通道”。国家税务总局有关负责人日前表示，目前正在积极研究鼓励购置新能源汽车的车辆购置税政策。这意味着下一步私人购买新能源汽车可望获得税收方面的政策鼓励。科技部部长万钢上月曾表示，中国政府正在考虑电动汽车在税收方面的改革，比如在进口关税方面会有区别于传统汽车的进口，但具体细则现在还在制定中。