全国人大代表李海桦的两会建议

2026年全国“两会”于3月4日在北京开幕。全国人大代表、玉柴股份设备智能物联技术高级主任工程师李海桦围绕国家排放法规实施时间、支持混合动力产品发展等提出两项建议，为推动内燃动力产业绿色化、低碳化、高端化转型建言献策。

 

关于国家排放法规实施时间的建议

中国重型商用车国七排放标准与非道路移动机械国五排放标准的制定和实施，对提升我国产品国际竞争力与话语权意义重大。但若两项标准同期实施，将导致企业研发投入陡增、测试资源紧张、技术研究深度不足、投入产出效率偏低等问题。

建议方向

· 结合产业实际，差异化设置两项标准实施时间，避免时间重叠影响市场供应及企业正常生产经营。

· 科学统筹两项标准需要开展的型式检验、合规验证、监测监管工作，合理分配检测资源，提升全行业技术升级效率。

· 出台政策支持企业突破先进燃烧、高效后处理等关键核心技术，推动产业绿色化、高端化转型。

关于支持混合动力产品发展的建议

混合动力（含增程）是内燃动力向新能源过渡的关键路径，在商用车、非道路移动机械的中长途、重载等场景作用不可替代。但目前存在政策体系不完善、路权待遇不均、标准机制不健全、企业研发投入压力大、用户认知度低等瓶颈，制约产业发展。

建议方向

· 完善政策支持，让混动产品享受与纯电、燃料电池同等的购置税、车船税减免优惠，重点场景给予同等路权。

· 健全技术标准与测试评价机制，共建专用测试平台，降低企业验证成本。

· 设立专项基金，支持混动专用发动机、机电耦合等核心技术攻关及国产化。

· 推动混合动力在干线物流、矿山运输等重点场景示范运营，复制推广商业模式，充分发挥混动的低碳智能优势。