斯堪尼亚呼吁法规松绑：从“指定技术”到“定义性能”

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当法规过度关注“用什么技术”，而非“达成什么目标”，创新的空间就被无形压缩了。

2026年8月14日，斯堪尼亚集团中国在北京举办了一场低调却意味深长的媒体圆桌会。斯堪尼亚集团中国研发副总裁Sonia Ederstål（索尼娅·埃德斯托）在开场就定下基调：“这不是一场新闻发布，而是一次关于创新前提的讨论。”

 

这场讨论抛出了一个被行业热议却鲜少被公开摊开来讲的话题——当法规过度关注“用什么技术”，而非“达成什么目标”，创新的空间就被无形压缩了。

法规应关注“目的”，而非“方法”

Sonia在圆桌会上提出：法规监管框架应聚焦于性能目标，而非强制指定某种技术方案。Sonia以辅助自动驾驶的法规变化为例——中国正在从“规定具体技术”转向“定义测试环境和关键参数”，比如设定“无驾驶员干预下的长下坡制动能力”这一目标，而非强制要求液力缓速器、缸内制动、再生制动或其他制动技术中的某一种。“这是一个非常好的趋势，”她说，“它为整车企业预留了探索多种解决方案的空间。”

 

传拓中国办公室总代表、斯堪尼亚集团中国企业关系副总裁何墨池进一步阐述：创新并非凭空发生，它需要制度土壤。在欧洲，新法规的制定和实施过程相对缓慢，“直接导致了创新步伐的迟滞”。而在中国，独特的监管环境正在加速创新迭代与技术发展相适应。斯堪尼亚正是看到了这一点，才在如皋建立全球第三个工业生产基地，并成立斯堪尼亚集团中国，赋予本地团队高度自主权。

 

两种法规逻辑，两种产业生态

Sonia表示，如果将中欧对比，差异更加明显。欧洲的法规制定路径偏重“程序正义”与“共识达成”，但代价是周期过长，企业等待法规落地往往耗时数年。中国的做法则是“设定目标、允许试错、快速迭代”——这与商用车作为生产工具、需要快速响应市场需求的特质高度契合。

Sonia进一步说，斯堪尼亚推荐四个领域的法规演进方向：基于性能的监管框架、简化认证流程、强化执法保障公平竞争、统一跨境法规标准。其中第一项被置于首位，被视为释放创新活力的关键阀门。

以认证流程为例，斯堪尼亚建议扩大“最严苛案例测试”的覆盖范围——通过认证最大参数车型（如最长轴距、最大功率），利用“产品视同”原则覆盖更小参数车型，从而大幅减轻企业的行政负担，鼓励更多衍生创新。“如果每一款细微改动的车型都需要重新走完认证全流程，”Sonia说，“创新的成本就会被抬高，企业会更倾向于保守。”

何为“基于性能的监管”

所谓“基于性能的监管”，其核心逻辑是：监管机构只定义“需要达成什么功能”，而不规定“必须用什么技术”。

在商用车领域，这一逻辑的应用场景非常具体。同上述的长下坡刹车能力设定监管功能。

 

这种做法的好处是显而易见的：它不押注某一特定技术路线，而是让市场和技术本身去竞争、去进化。正如Sonia所言：“如果市场需要运输200立方米的货物，监管机构只需设定外部尺寸和重量边界，由行业来负责提出最优解决方案。”

不只是斯堪尼亚的主张，更是行业共性诉求

斯堪尼亚并非孤例。在商用车行业，尤其是高端重卡市场，产品开发周期长、投入大，如果法规路径不清晰或过度僵化，企业研发资源的配置效率将大打折扣。

这与商用车行业正在经历的另一重变革密切相关：运输从“通用”走向“定制”。斯堪尼亚在圆桌会上多次强调，现代经济需要大量独特的运输方案，通用型运输的比例将持续下降。这意味着，底盘、上装、挂车都需要针对特定场景定制化开发。如果法规框架规定了死板的尺寸、轴重、制动方式，定制化的空间就会被压缩，行业创新也会被“标准化”所抑制。

 

何墨池在总结时重申了这一点：“高效的运输体系会持续进化，监管框架应关注目的，而非具体方法。同时法规应优化新产品研发周期，并被正确实施以形成公平竞争环境——‘多拉快跑’必须在同一套框架规则下完成。”

Sonia最后表示：“我们希望媒体朋友们传递这样一个观点——中国的创新环境已经很好，而在法规层面进一步松绑，会让这个环境变得更好。这对整个行业都有利。”

这场媒体圆桌会的核心信息并不复杂，却直击行业痛点：当技术发展速度超过法规更新速度，法规不应成为创新的“减速带”，而应成为“护栏”——既划定安全与公平的边界，又把“怎么跑得更快”的自主权交还给市场和企业。

斯堪尼亚作为一家全球商用车企业，其对法规环境的呼吁既是自身商业逻辑的延伸，也是对整个行业健康发展的好的建议。