泰达论坛丨董扬：从十五五智能网联新能源汽车规划看汽车产业发展新方向

由中国汽车技术研究中心有限公司、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社联合主办的第二十二届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛（以下简称“泰达汽车论坛”）于2026年9月17日至9月20日在天津市滨海新区举办。本届泰达汽车论坛将围绕“智绿筑基·生态蓄势·共创共赢”的年度主题，邀请重磅嘉宾展开深入研讨。

在9月19日“高端智见：智引转型绿促升级共筑汽车产业新生态”中，中国汽车动力电池产业创新联盟理事长、中国电动汽车百人会副理事长、中国汽车芯片产业创新战略联盟联席理事长、德载厚资本董事长/基金投委会主席董扬发表题为“从十五五智能网联新能源汽车规划看汽车产业发展新方向”的演讲。

中国汽车动力电池产业创新联盟理事长、中国电动汽车百人会副理事长、

中国汽车芯片产业创新战略联盟联席理事长、德载厚资本董事长/基金投委会主席  董扬

以下是致辞实录：

大家好！今天重点和大家分享汽车产业新趋势变化的相关内容，我主要有七个方面的体会。

第一，充分体现高质量发展与规范发展的新思路。何为高质量发展？我的理解是，不再将发展速度放在首位，并非简单强调“发展是硬道理”，而是必须追求高质量发展。而规范发展，就是摒弃野蛮发展、过度追求颠覆性发展的思路。过去多年，行业会把部分带有负面色彩的词汇当作褒义词使用，例如“野蛮”“颠覆”，建议今后尽量少使用这两个表述，行业应当走稳定、均衡、高质量、规范化的发展道路。

第二，关于新能源汽车发展目标。我个人认为，规划设定的乘用车70%、商用车40%的占比目标偏保守，但这很可能是规划的有意设计，意在避免行业盲目冲高。具体数值我不作展开，我曾私下与其他专家交流，大家观点相近，该目标大概率将会被突破。

第三，要强化共性技术与基础技术研究。我国产业当前已进入并跑阶段，部分领域实现领跑；过去长期处于跟跑阶段，通俗来讲就是参照国外路径亦步亦趋：国外推出欧1至欧7排放法规，我们对应出台国1至国7标准，安全等领域也多跟随海外路线。如今我们诸多领域走到行业前沿，我们进入了技术“无人区”，必须自主开展科研攻关，夯实基础与共性技术研究。在此提醒，具体研究方向应当由企业立足自身产品开发实际来确定，切忌盲目跟风。以固态电池为例，行业跟风现象较为突出。作为动力电池联盟理事长，我认为电池领域值得研究的方向十分丰富，并不仅仅局限于固态电池。回顾近五年产业实践，我国汽车产业在电动化、自动驾驶、车载座舱、材料、工艺等多个维度均取得长足进步，可探索的技术方向众多，行业切忌盲目跟风。

第四，坚持融合发展。我并不认同一味推行全栈自研。特斯拉选择全栈自研有其特定时代背景：当时美国本土汽车产业难以匹配其发展节奏，通用、福特并不认同它的发展思路，德尔福、伟世通等零部件企业也无法跟上其技术步伐，倒逼特斯拉只能选择自主闭环研发。而国内产业环境不同，国内企业共同创新、协同向前，不必追求全栈自研，可以选择与合作伙伴结成战略同盟的模式发展。当前我国在芯片、硬件、软件、电池、底盘悬挂等领域均已涌现一批头部企业，企业应当积极与头部企业构建战略联盟共同推进产业进步，不能单纯奉行比价采购，只选报价最低的供应商，这并非可持续的长期合作模式。

第五，推动行业反内卷。我有一个观点并未写入书面材料：建议企业不要成为内卷的“出头鸟”，应当更多致力于稳定产品价格、完善产业链体系。关于政府如何综合治理内卷，我的建议是重点约束过度内卷的主体。当前政府已经在安全、法规、产品一致性、账期管理上持续加强监管，账期问题可以通过量化指标进行监管。但市场竞争行为很难单纯依靠数字指标评判。我建议可以采用汽车性能主观评价方式甄别内卷行为。各类车辆罗列技术指标很难分出高下，各家企业各执一词，均宣称自身产品更优；但组织资深驾驶员开展实车测评，产品优劣便可以直观显现。对于行业内卷严重的主体，也可以组织多家整车企业开展背对背调研，识别内卷突出企业，对其开展财务核查、质量监管，以此适度缓和行业竞争节奏。反内卷是一项长期工作，并非汽车行业独有的问题。我们的产业走向海外，应当收获国际社会的欢迎，而不是引发外界的忌惮。

第六，稳步推进产业“走出去”。我认为包含两方面要点：一是要以人类命运共同体理念指导出海工作，不能简单以贸易博弈、合规对抗的思维开展海外业务。当前部分国家对华提出的指责日趋离谱，早期集中于反补贴、反倾销贸易规则层面，现在已经延伸至棉花、劳工等议题。究其根源，是我国产品的全球竞争优势持续提升。产业出海，必须立足全球共同发展的视角。二是着力构建全球产业链供应链。我国本是全球产业链供应链的建设者，但在部分地区却被曲解为破坏者，这种认知并不客观，我们要持续做好全球产业链的建设者。

第七，持续扩大对外开放。行业内部分观点认为对外开放是产业落后时的被动选择。事实上，产业越是发展进步，越要坚持开放。因为出海“走出去”的难度，要高于“引进来”。尹同跃董事长曾提到：“国外汽车产业曾经助力过我国汽车产业发展。我们出海，不是去冲击、摧毁别国产业，而是要向世界提供中国方案，探索共同向好的发展路径。”尹董事长这番观点，我深为认同。

以上是我的几点体会，与各位同仁共勉。

谢谢大家！

本文根据泰达汽车论坛现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅，仅供参考。