推进皮卡发展专家都提了哪些建议？今年会是全面解禁元年吗？

作为世界上皮卡销量第一的国家，美国皮卡车型占整个汽车销售比例的17%左右，而中国这个数字则不到2%。如果这个数字能够扩大到10%，那么中国皮卡年产销量将突破200万辆。如果制约皮卡市场发展的相关政策能够逐步松绑，也许在不久的将来，皮卡将成为继SUV之后汽车市场新的风口。

 

5月9日下午，一场务实而又深入的“推进皮卡汽车特色消费市场发展研讨会”在北京人民日报社召开。与会嘉宾全面总结六省区皮卡解禁经验，深度探讨皮卡行业当前面临的机遇与挑战，呼吁进一步改善皮卡用车环境及配套政策，为拉动国内整体汽车市场增长贡献力量。

中国汽车工业协会秘书长助理陈士华，《中国汽车报》社总编辑、中国汽车新闻工作者协会常务副理事长桂俊松，中国汽车新闻工作者协会副理事长、中国交通报社副总编辑陈林，《中国汽车报》社副总编辑胡轶坤，中国汽车新闻工作者协会执行秘书长兰祥家，中信证券研究部汽车行业分析师尹欣驰，福田汽车集团拓陆者业务总裁方宜士，福田汽车集团拓陆者营销公司商品规划副总经理王福成，以及江西大乘汽车、上汽大通、江西五十铃、长城汽车、郑州日产、江淮轻型商用车、江铃汽车、长安凯程汽车、东风襄阳旅行车等皮卡行业专家学者、企业代表与媒体代表出席了本次会议。

旧规定制约新皮卡发展

 

桂俊松

《中国汽车报》社总编辑、中国汽车新闻工作者协会常务副理事长桂俊松在致辞中表示，目前我国汽车行业的发展到了一个新阶段，从前些年增速逐渐放缓到2018年全年及今年一季度的整体下滑，整个行业的压力都很大。然而在国内车市整体低迷的情况下，我国皮卡市场近年来持续保持10%以上的高速增长，展现出巨大的发展潜力。尤其值得一提的是，这还是全国大部分地区对皮卡实施一定限制政策的情况下的市场表现，如果能进一步在更大范围迎来政策利好，皮卡的发展潜力不可估量。

 

胡轶坤

《中国汽车报》社副总编辑胡轶坤指出，皮卡作为方便城乡居民的出行及承载工具，在物品运输及城市物流配送等方面有明显使用优势，可实现一车多用，市场需求潜力巨大。

然而，在国内相关政策制定之初，皮卡被划分为轻型货车来管理。因此皮卡不得不面对“城市道路限行、15年强制报废、一年一检、高速按货车规定限速、节假日不享受免费通行、大部分地区不能使用ETC高速自助缴费、大多数城市限制柴油车使用”等诸多限制措施。每一条限制，都影响着消费者购买和使用皮卡的热情与决心。

 

方宜士

福田汽车集团拓陆者业务总裁方宜士认为，皮卡一直受限于货车管理标准，但其相较于轿车和SUV的实用性都要更加突出，将其完全定位于货车已无法满足国内汽车市场的需求，推动国内皮卡特色消费市场发展与结构升级已迫在眉睫。

 

谷国全

中国皮卡网 COO 谷国全也表示，随着用户消费升级，对安全性、舒适性、驾乘感等要求更高，皮卡未来的发展空间远大于轻卡和微卡。如果政策进一步放宽，皮卡将真正进入黄金时代，未来发展可期。

当前，我国皮卡车型正在加快更新换代、技术上不断推陈出新，配置及产品质量上不断超越提升，科技含量也大大增加，其动力性、经济性，舒适性、安全性等性能已达到甚至超越国产乘用车水平。同时，皮卡开发紧跟最新国六排放标准，部分皮卡车型已实现新能源电动化、智能化、网联化等新技术应用，新车型投放与在产车型换代不断加快，产品丰富、类别齐全、级别基本全覆盖。

在刚刚结束的上海车展上，采用8AT、独立悬架、乘用化内饰等技术的新皮卡产品争相发布，更高端、更智能、更环保的大尺寸皮卡新产品即将迎来密集上市期。同时，皮卡客货两用的优势，也逐渐地被消费者所认可，从单纯的工具车向宜商宜家过渡。今年起，全国不少省份皮卡车型也将和乘用车同时进入国六排放时代。

如果继续用管理工具型轻型货车的老办法来管理现在的新皮卡，会显得不合时宜。

皮卡进城试点成效初显

 

近两年，国家对皮卡的限制在逐步松绑：云南、河北、河南、湖北、新疆、辽宁等六省区已经率先进行了皮卡进城试点，江西和山东有望今年解禁；4.5吨以下货车运营证和资格证已于2019年1月1日正式停止办理，张贴反光条和喷字等相关规定也已经取消。在解禁试点地区，皮卡车型的销量迅速上涨，得到了用户的认可和欢迎。

从目前六省区的试点效果来看，皮卡解禁政策放开后，不仅没有造成道路交通拥堵，其带来的积极市场效应正在逐渐显现，不仅提高了绝大部分皮卡企业的市场销量及份额，而且对汽车行业及企业产品的发展，乃至对地区经济发展、税收和就业等方面都起到了一定推动作用。

从价位上来说，皮卡最热门价格区间已经从8万元以下上升为现在的8-12万元，12万-16万价位的车型也被消费者密切关注和认可，价位更高的产品市场份额也在不断扩大。特别是在北京等大城市消费者群体中，自动挡皮卡据说已经供不应求，需要加价才能购买。

汽车作为国家支柱型产业之一，承担着拉动国家经济增长的重任。在国家经济增长放缓的背景下，需要给限制汽车消费的政策松松绑。而作为汽车增长新亮点的皮卡车型，或许将承担起这一重任。

2019年有望迎来皮卡全面解禁元年

 

今年以来，皮卡市场的利好消息陆续传来。1月28日，国家发改委、工信部等十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，针对皮卡的指导政策有：对3.5吨和以下货车的农村购车者给予适当补贴、稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围、报废国三车型给予一定补助等；

4月4日，商务部新闻发言人表示，将深入推进汽车平行进口，全面取消二手车限迁政策，推动汽车赛事、汽车旅游、汽车改装等汽车后市场的发展；

4月中旬，国家发改委起草的《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案（2019-2020年）（征求意见稿）》流出，在第一部分第5条“培育汽车特色消费市场”中指出，充分发挥皮卡客货两用功能，加快取消皮卡进城限制，扩大皮卡进城试点地区范围，将皮卡进城试点范围从河北等6省区扩大到市场需求旺盛的地区。2020年底前，地级及以下城市全部取消皮卡进城限制。针对此方案国家发改委随后也进行了官方回应：正在了解相关情况，所有政策的出台都经过了反复论证、充分征求了有关方面的意见。

由此来看，2019年有望迎来真正意义上的皮卡全面解禁元年。

凝聚共识 为皮卡市场注入新活力

在本次研讨会上，快速响应国家培育汽车特色消费市场的号召，共同推进产品结构升级，推动国内皮卡特色消费市场发展成为本次会议的热门议题。经过与会行业、企业领导，专家学者和媒体的深度探讨，形成了推动皮卡市场发展的三点共识。

政策层面：呼吁尽快放开皮卡进城限制，认真研究将皮卡划归乘用车管理的可行性。

建议管理层面给予皮卡更多乘用车同等待遇。比如地市级以下城市尽快全面放开进城、省会城市基本放开、特大型城市适度放开；车辆一年一检、十五年强制报废、高速按货车标准限速等专用于货车管理的办法据实调整，不合时宜的及时废除；特别是对于皮卡的多功能性需求比较大的农村、城镇郊区、山区等地方，建议地方政府可以考虑出台一定措施鼓励皮卡消费，对提前报废车型更换皮卡的，政府可以考虑加大相关补贴力度、延长补贴时间。

全面放开皮卡车进城限制作为供给侧改革的一部分，将会增强市场的有效供给，对于提升民生幸福指数，推进城乡创新运输管理和现代物流建设，推动城乡融合发展的意义重大。尽快全面放开皮卡进城限制，满足广大城镇对皮卡的需求，将会更好地促进我国汽车产业健康稳定向上发展，更加有效地促进社会和谐以及经济繁荣。

生产企业层面：进一步提升皮卡产品竞争力，向市场推出更加安全可靠、环保智能的多元化皮卡产品。

建议国家加大对皮卡车型的政策扶持力度，支持引导企业加大皮卡车型的研发投入，推动皮卡产品多元化发展，有力促进皮卡车型在城市物流等共享市场的推广；各皮卡生产企业加大研发力度，推出更多满足消费者需求的新皮卡产品；落实国家关于环保方面的最新要求，加快生产满足国家新排放标准的皮卡车型并投放市场，加快新能源、智能化、网联化皮卡的研发步伐；对于老旧皮卡用户，从厂家层面给予补贴、引导以旧换新；各皮卡企业的渠道建设、精细化服务能够进一步向乘用车企业学习、同步跟上。

行业媒体和皮卡相关从业者层面。引导皮卡文化风潮，促进国内皮卡文化的繁荣发展。

从媒体传播和活动推广层面，正向引导社会各界支持皮卡文化发展。产品热卖，文化先行，皮卡媒体和从业者力争把皮卡的实用与自由特性打造成一种文化。将发达国家风靡的皮卡风潮加速本土化，影响更多消费者，使开皮卡成为一种新潮、一种无拘无束又务实的选择。多组织皮卡巡展、皮卡改装、皮卡文化节等活动，让皮卡文化的风潮真正走到人民群众中去。

与会嘉宾积极探讨，群策群力，致力于推动皮卡能够享受到更好的发展机遇，为我国汽车市场、乃至整个国民经济注入新的活力和生机。

 

陈士华

 

兰祥家

会议最后，中国汽车工业协会秘书长助理陈士华做了总结发言，中国汽车新闻工作者协会执行秘书长兰祥家代表与会各方代表，发布了《进一步改善皮卡用车环境，促进国内皮卡汽车特色消费市场发展》联合倡议书。