中汽中心首席专家方海峰：智能汽车十年进化，2026年我们站在了哪里？

4月11日至12日，由车百会研究院主办的智能电动汽车发展高层论坛（2026）在北京召开。中汽中心首席专家、中国汽车战略与政策研究中心副主任方海峰在会上发表演讲，系统梳理了中国智能网联汽车十年的发展历程，并对“十五五”时期的行业趋势作出研判。以下内容根据其发言整理。

 

如果你还记得2015年坐进一辆新车时的样子——中控屏还是稀罕物，倒车影像算高配，自适应巡航更是不敢想——再看看今天的新车，L2级辅助驾驶已成标配，城市NOA渗透率接近200万辆，5G车联网装配量超过300万套。

十年，智能网联汽车从实验室走向规模化应用，从单点突破走向体系化发展。这是一条怎样的进阶之路？接下来五年，我们又将迎来什么？

从“打地基”到“盖高楼”：智能汽车的三个关键阶段

回看2015年到2025年，中国智能网联汽车大致走过了三个阶段。

第一阶段是2015到2019年的技术探索期。那时政策首次将智能网联汽车列入重点，道路测试规范开始破冰，标准体系启动建设。技术上以单车智能为主，L2级辅助驾驶还在研发验证，感知硬件逐步实现国产化替代。传统车企主导，科技企业开始跨界入局，L2级渗透率稳步提升。这个阶段，为后续发展打下了政策、技术和产业的根基。

第二阶段是2020到2022年的协同发展期。测试示范扩容升级，深圳率先出台地方性法规，标准体系覆盖了功能安全、数据安全等关键领域。技术上，车路协同实现突破，5G-V2X试点铺开，车规级AI算力芯片自主突围。车企与科技企业深度融合，长三角、珠三角产业集群加速形成。L2级渗透率突破30%，智能座舱成为消费者核心诉求。“单车智能+车路协同”双轮驱动的格局正式确立。

第三阶段是2023到2025年的体系成型期。国家层面出台《智能汽车创新发展战略》，多部委协同完善数据安全、网络安全、地理信息安全等配套规则，形成上下联动、部门协同的治理格局。L2级产品从“能用”向“好用、安全”升级，主管部门通过事前准入检查与事后飞行检查等方式加强管理。L3、L4准入和上路通行试点有序推进，已有2家企业自动驾驶汽车进入准入许可。

标准体系方面，截至2026年3月，累计发布标准76项，报批12项，立项31项，覆盖感知、决策、控制、安全、数据、定位等全领域，形成了自主可控、国际接轨的标准体系。

市场数据更为直观：L2级乘用车新车渗透率约60%，累计推广超1300万辆；城市NOA功能渗透率达8.5%，规模接近200万辆；5G+C-V2X装配量超300万套，路侧端部署超1.1万套。17个国家级示范区、3.5万公里测试道路、累计测试超2亿公里——无论产业规模还是创新能力，中国稳居全球第一梯队。

竞争逻辑变了：从“造好车”到“建生态”

产业生态正在深度重构。价值逻辑从传统制造转向全链条服务、全生命周期运营。车-路-网-云-图深度协同，“软件定义汽车”成为共识，OTA持续迭代，订阅式服务成为新模式。Robotaxi、无人配送、智能物流等新业态加速落地，To C与To B场景逐步突破，形成了技术、产品、服务和数据协同增值的新生态。

国际化方面，中国智能网联汽车已初步实现从产品出海到技术出海、从产能输出到规则输出的跨越。早期以技术引进为主，中期实现自主突破和本地化生产，当前正推动技术方案、标准体系、合规能力的全球推广，构建技术、标准、合规的“三角护城河”。

“十五五”：五大趋势将重塑行业格局

展望2026到2030年，行业将迎来从L2普及向L3/L4规模化跨越的关键期。预测到2028年，领航辅助驾驶将全面普及，L3在快速路场景小规模量产；到2030年，L3规模化落地，L4在限定区域商业化运营；到2035年，L4全面扩张，L5前瞻布局。产业将从辅助驾驶全面迈向自动驾驶。

技术路线上，端到端架构将围绕强化学习、世界模型和VLA等技术加快融合。VLA多模态理解和交互的优势，与世界模型物理仿真、因果推理的能力正走向融合，形成“VLA负责交互可解释性+世界模型提供安全冗余”的互补框架。

产业竞争逻辑从“制造”转向“生态”。硬件向模块化、标准化、低成本演进，软件向开放平台持续OTA升级，数据成为核心生产要素，驱动算法迭代、用户运营和服务创新。商业模式从一次性销售转向自动驾驶订阅、出行服务及增值服务，生态构建能力将成为核心竞争力。

Robotaxi有望于2028年后进入规模化、规范化发展应用阶段。“十五五”期间将迎来重要窗口期。短期来看，企业核心竞争力在于运营规模和试点资质；中长期取决于技术路线成熟度与生态平台构建能力。只有打通技术、产品、运营场景的全链条，才能真正实现安全、高效、可持续的自动驾驶出行服务。

跨域融合正催生新生态。汽车成为AI最大的应用场景，跨界融合催生了低空经济、具身智能等新业态。三者技术共源、供应链共通、应用场景融合，正发展为聚合性智能产业。汽车的具身智能体可能是未来汽车的主要形态，进一步丰富汽车的内涵。

“十四五”时期，中国智能网联汽车取得了历史性成效：政策体系逐步完善，技术自主可控，市场全球领先，生态加速成型。“十五五”将是产业跨越升级的关键五年——自动驾驶规模化、技术架构革新、生态全面重构、跨域融合创新，一个黄金发展期正在到来。

十年前我们不敢想的，如今已成标配；今天我们还在探索的，十年后也将成为日常。智能汽车的进化，远未到终点。